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福建55位企业负责亾呼吁松绑成僦经济体制

2019-03-16 03:12:33

“30年前,福建55位企业负责人大胆发出给企业‘松绑’放权的呼吁,很快在全国上下形成共识,成就了经济体制改革的一段佳话,我对此印象犹深。”

7月8日,习近平总书记给福建企业家回信。让总书记“印象犹深”的这段改革佳话,是一段怎样的改革经历?对今天的企业改革发展又意味着什么?在学习总书记回信的过程中,本报翻开30年前的福建,与您一起回顾那段令人心潮澎湃的难忘岁月——

一封不期而至的呼吁信,引发一场激荡历史的大变革

1984年3月23日下午,临近下班,时任福建副总徐明新接到时任省委书记项南办公室的,去省委取一篇稿子。

取回的是一篇《请给我们“松绑”》的呼吁信。大家都没想到,正是这封信,孕育了企业改革发展史上的大变革。

此前一天,福建省55位厂长经理齐聚福州,参加“福建厂长(经理)研究会成立大会”。会议的一个重要议题,是交流搞好企业的先进经验。

但是,交流会变成了诉苦会。而缘由,竟是惯例的典型发言。

一家是福日公司,家中日合资企业;一家是福州铅笔厂,国有企业改革的试点单位。这两家企业,拥有着比一般工厂更多的自主权。

与会的其他企业家坐不住了,纷纷诉说企业无权之苦:被高度集中的旧体制捆住了手脚,生产计划、原材料、产品、工资奖金、干部人事等全得由政府主管部门说了算,只有压力,没有动力,更谈不上活力,极端者“连建个厕所都要层层报批”。

“‘松绑’放权的呼吁信,是被旧的计划经济体制倒逼出来的。”时任省经委副主任和省企业管理协会负责人的黄文麟说。

这是涉及体制改革的大问题。如果打个报告,按一般渠道、一般方式逐级上报,可能解决不了问题。要改革,就先从报告的方式上改起。3月22日当晚,黄文麟牵头,与企业家代表讨论,连夜草拟出一封“松绑”放权呼吁信,并在第二天的会议上获55位企业家的一致通过。

“3月23日下午,我们将呼吁信送到了项南的桌上。回去以后只有半个多小时,就接到省委,说项南就呼吁信做出了批示,送到《福建》明天就发表。”

次日,福建以《五十五名厂长、经理呼吁——请给我们“松绑”》为题,在一版头条全文公布呼吁信,并配发了导语——在福州参加省厂长(经理)研究会成立大会的55名厂长、经理,3月22日写信给省委领导同志,题目是“请给我们‘松绑’”。情词恳切,使人读后有一种再不改革、再不放权,就真是不能前进了的感觉。本报认为有必要将这封来信公之于众。

“这段导语,是由项南亲自撰写的。”徐明新回忆说,“呼吁信在福建上的刊发时间、版面、位置,项南也都在批示中亲自作了交代。”

一场集聚了企业紧迫需求、领导强力支持、媒体全面配合三大要素的“松绑”放权大变革,就此拉开帷幕。

呼吁信见报第二天,福建按照项南指示,派出多路,拿着呼吁信,到省委组织部、省经委、省人事局、省财政厅、省劳动局、省人民银行等部门,要求作出呼应。

自3月24日至27日,由省委组织部、省经委发端,省直多个部门迅速作出了回应,支持企业放权。福州市委、市政府也在3月26日初步拟定六条“松绑”办法,决定不当新“婆婆”,坚决搞改革。福建一版开设《勇于改革支持“松绑”搞活企业》的专栏,对此全力报道。要求“松绑”放权的呼声与呼应成为党报头版的热点:福日公司总经理游廷岩分享搞活企业两条经验,“婆婆”要“松绑”、“媳妇”要自强;市劳模石泉俤、全国劳模王大俊等给报社写信,呼吁为企业挖潜增效。“其中,项南化名普通工人在报上发声:不但要‘松绑’,而且要给厂长安上硬翅膀。”徐明新说。

呼吁信发表一个月后,4月24日,省委常委和省政府党组成员召开会议,决定请55位厂长经理再来开会,检查落实情况。项南亲自为会议写了:《省委决定下月中旬召集55位厂长经理进行检查:还有那些权没有拿到手还有那条绳索没有解开》。

从4月开始,省政府连续出台《关于改革国营企业人事管理制度的决定》等7个有关落实企业自主权的文件,给国营企业放人权、财权、经营管理权,让企业增动力、活力、压力。

在那个对改革有着极大渴求的年代,“松绑”放权的影响,很快从八闽遍及全国,成为具有里程碑意义的标志性事件。

3月30日,人民在二版头条位置全文转载了福建刊登的呼吁信,以及省委组织部、省经委支持呼吁的报道,并配发了编者按语。第二天,福建即对编者按语作了刊发。紧接着,经济、新华社等全国主要媒体都进行了刊播。4月15日,55位厂长经理的代表还受邀到国家体改委、中央党校等单位进行了汇报座谈。

高层的重视,催生出了更大力度的变革。两年内,国务院相继发布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》和《关于城市经济体制改革的若干决定》,并在全国全面推行《厂长经理制》,明确规定全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人代表,对企业负有全面。

数据可资佐证改革的力量。据统计,“松绑”放权后的5年,全省工业产值年均增速比前5年翻了一番多。

福建对“松绑”放权的报道高潮持续了两年多。这期间,刊发报道不下百篇,其中还有报社携手部门、亲身参与的现场调查、检查反馈,全程见证“松绑”放权的历程,谱写了以党报力量推动改革工作全面深入的典型。

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